笑死！超商領貨 app 居然是國家數位基礎建設？

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台灣的超商密度排名全球第二，僅次於南韓。服務之多元，也讓人笑稱超商店員是「地表最強物種」── 不只要沖咖啡、煮茶葉蛋、做冰淇淋，還得身兼倉儲物流與金融櫃檯；遇到長輩不會操作 App 或機台，還要化身 3C 教練幫忙解圍。

最近，他們又被指派了一項新任務：配合數位憑證皮夾 app 上線。

超商領貨 app

未來人們到超商取貨卻忘記帶證件，只要出示 app 內的 QR code 也能成功領取。

根據數位發展部新聞稿：

民眾時常需要出示各式證件以驗證資格，但也伴隨著個資外洩的隱憂。對此，數位憑證皮夾透過「選擇性揭露」技術，讓民眾僅需提供必要資訊，真正落實「該給的才給，不該給的一個都不多」的隱私保障 … 記者會現場展示「數位憑證皮夾」的多元應用情境 … 與民眾生活最緊密的「超商領貨」服務，三大電信業者以及全家便利商店已率先上線；7-ELEVEN … 預計於 12 月 24 日 … 全台… 投入試營運

即便是初次使用，整個流程也只有兩步驟：加入憑證、出示憑證。民眾必須先向三大電信商取得憑證，再用它到兩大超商取貨。如此單純的應用情境，卻讓網友忍不住批評是在浪費公帑。

原來全家、7-ELEVEN 的 app 早就內建取貨功能，蝦皮店到店甚至只要輸入電話號碼和取貨代碼就行。網友質疑：數位部為何要花全民納稅錢，替超商重做原本就有的功能？

這裡我要先替數位部說句話。以前你得下載兩款超商 app，現在只要一款就能搞定。政府替你省下手機容量，價值還不夠明顯嗎？！

以上純屬反串。其實網友的批評相當合理，也精準點出了數位憑證皮夾在產品策略（Go-To-Market）上的不足。我將它稱為「浪費資源的收音機」：當電腦只能拿來聽廣播時，你就不能怪大家認為它是一台又貴又耗電的收音機¹。

數位憑證皮夾就是那台「電腦」。即便租車、求職、訪客管理都是它的潛在應用場景，但現階段人們可以親自體驗的，就只有超商取貨，也難怪要質疑政府花大錢。

更有網友認為，這類 app 終究不如直接出示紙本證件來得方便。這戳中另一個大家早就知道的現實 —— 隱私不能當飯吃。

隱私是配菜

多數人不會為了隱私而下載一款 app，否則主打隱私保護的 Proton Mail 市佔率就不會長期低於 Gmail。同樣道理，即便數位憑證皮夾主打「選擇性揭露」，但對多數人而言，出門不用帶證件才是主菜，隱私只是順便。

偏偏這幾年人們早已被各式政府應用疲勞轟炸，報稅、領錢、打疫苗，多數人對「再下載一款政府 app」都提不起太大興趣。因此也有人想知道，台灣為什麼不能效法日本，直接把數位憑證放入 Apple / Google 錢包就好？

數位部在常見問題中，回答的相當隱晦：

Apple Wallet 和 Google Wallet 主要用於行動支付和票券管理，功能較為單一。數位憑證皮夾則是一個數位證件和資料管理平台，且開放源碼、本土自製、由政府把關的服務應作為國人服務的選項之一。而目前 Apple 與 Google 也正在逐步開放各國證件放入其皮夾服務中，我們也在研究相容的可能性。

說白了就是主權問題：若把數位身分完全交由外國企業管理，政府還剩下多少自主空間？

數位部沒說的是，他們當然也希望有一天數位證件可以順利放進 Apple／Google 錢包。但在那之前，總得先確立一套屬於台灣的數位證件管理規範。否則 Apple 和 Google 的管理機制衝突時，該以誰的規則為準？

乍看之下，數位憑證皮夾只是一款 app，但背後的規則才是核心²：誰能發證、誰能檢驗、什麼情況下可以撤銷，以及這些過程如何在不犧牲隱私的前提下完成。制度的設計，才是各國不可能完全交給單一平台決定的環節。

只是對多數民眾來說，隱私、主權都很抽象，資料自主保管、分散式數位身分（DID）等「進步價值」，離日常生活更是遙遠。人們能直接感受到的，就是它好不好用、能不能解決問題。數位憑證皮夾要走出同溫層，就必須先擴充應用場景。

合理的失望

證明一台電腦不是收音機，最好的方式不是標榜 CPU 有多強，而是打開遊戲、瀏覽器、計算機這些應用，讓人看到它能做的事情不只一件。同樣地，要讓人們意識到數位憑證皮夾的用途，數位部也必須端出更多實際應用場景。

我推測數位部手上應該還有不少好牌。畢竟第一波上線試營運的三大電信商、兩大超商，也都不是政府機關。如果未來能加入畢業證書（求職）、數位駕照（臨檢）或是數位健保卡（看病），民眾才會意識到，原來這不是超商領貨 app，而是隨身的萬用證件包。最棒的是，買方便還送隱私。

我曾參與數位憑證皮夾的專家諮詢會議，能理解要協調各部會配合有多困難。以衛福部為例，連自家推動的數位健保卡至今都尚未普及，仍有許多診所不支援，更何況是跨部會的整合？也怪不得網友的毒舌評論會顯得一針見血。畢竟號稱「國家數位基礎建設³⁴⁵」的工具，目前就只有一種使用場景，實在說不過去。

最理想的情況當然是 app 初次亮相就釋出兩種以上的應用情境，價值不言自明。但如果這會大幅延後時程，我也寧可先把第一個場景跑通，再逐步把應用端上桌。外界的批評是合理的失望。但話說回來，身為全球超商密度第二高國家，把超商領貨 app 做成是國家數位基礎建設，似乎也不算錯得離譜？